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2012年5月9日11时30分,广州杨基村村民李洁雅跳楼身亡。50天前,3月21日,她位于杨基村领空2横8号的家中,被广州市越秀区法院拆除。

李洁雅从5楼跳下来的时候,张开双臂,伸向天空,露出了舒适的姿势。

邻居们说,那一刻她完全解放了。

2012年5月9日11时30分,广州杨基村村民李洁雅跳楼身亡。50天前,3月21日,她位于杨基村领空2横8号的家中,被广州市越秀区法院拆除。

杨基村位于广州大道和中山的角度,与村民金的广州CBD珠江新城相邻,是典型的“城中村”。

这个有900多年历史的村庄曾是广州第一个亿韩元的村庄。很多广州人记得这里方便的集市、廉价的食物和其间浓郁的市井风情。

广州有138个这样的“城中村”。2000年,广州开始改造“城中村”,洋气村时隔7年进入改造名单,2009年正式提上日程,2010年,3354洋气和其他8个村庄立即进入广州市重点“城中村”改造。

在城市化进程加快的背景下,广州掀起了“城中村”改造热潮。这种改造的核心是集体经济组织主导,收回村庄宅基地曲线拆除的道路。

这种“创新”模式在实际运营中很容易避免法律限制,但会产生权力寻租空间。不仅是杨基村,广州正在进行的各种“城中村”改造、拆除和补偿程序也备受争议。

三年来,大部分洋气村原住民都离开了,一度拥挤的民居一个一个消失了。(威廉莎士比亚、哈姆雷特、原住民、原住民、原住民、原住民、原住民)根据当初的计划,杨基村将于2010年拆除,迎接当年亚运会的举办。但是直到今天,杨基村还有10多栋房子站在废墟中,就像碉堡一样,其间横着积水的水坑和杂乱的荒地。每当黄昏时分,在万家灯火城市霓虹中,这片广阔的土地就像一个黑洞。

在黑洞里,这10多栋房子的主人还在进行最后的拆除。李洁雅是他们中的一员,但她终究坚持不下来。

52岁的李洁雅被邻居称为“阿姐姐”,显示出亲切。很多村民表示,李洁雅随和内向,是滞留者中“非常守规矩”的一员。3月21日,在拆除自己家的冲击下,彻底打垮了这个苗条的女人。

拆除追踪

李洁雅是杨基村最后15户未签署协议的居民之一。她家是一栋三层半的小建筑物,20世纪80年代已故前丈夫玄全威与前租户(非村民)陈月美合作建造房子,但由于重建未得到政府批准,原宅地使用证原件收回后,没有签发新的宅地使用证。

也就是说,她家到现在还没有产权证明。在这样的现实中,李洁雅的家迫于拆除时间表的压力,只能成为重点清除对象。

早在2000年9月广州市举行的“城市建设管理工作会议”上,市政府就提出了“城中村”改造思路,明确要加快城乡一体化进程,构建整体和谐的大城市城市体系。但是在随后的几年里,改造进行得很慢。

2007年,杨基村、狩德村、县村、潭村、康乐村等“城中村”一起成为改造对象。截至2009年7月28日,一份《杨箕村“城中村”改造征询意见书》(以下简称《意见书》)已被送到村民手中。据很多村民的回忆,这是他们第一次知道需要拆除。

一开始村民和村官之间有矛盾,也就是看了《意见书》后对拆迁提出了疑问。“得知需要拆除后,我们要求找村民领导人公布这几年的账目。”5月22日,还留在杨基村的一位家长回忆说:“刚开始,我希望通过村里的经济实力,自己进行改造。”

这里所说的“村领导”是指广州市天河区天下南街两地股份合作经济联合公司(以下简称两地经济联合公司)负责人。

两期经济联合公司是全国首个农村股份制经济机构,最早可以追溯到1987年。经济联合公司成立经济发展公司,将集体经济换算成股票,村民设立人头股、劳动灵股、发电股,集体经济年终结算,各股分红。

正是杨基村首次开创了改革先例,拉开了农村集体股份制改革的序幕。

广州“城中村”改造的主要思路是将原来的村委会改为邻里委员会。把原来属于农民的集体土地变成国有土地。将以前由村委会管理的集体经济转换为集体法人股东和个人股东共同出资的股份公司。对“城中村”进行城市一体化管理,逐步将施政、卫生等纳入城市管理范畴。

在此过程中,经济联合公司是法庭的“城中村”改造主体。实际上,两期经济联合公司没有首次响应村民的要求,也没有公开村内的账目。美联社会长张健此前接受媒体采访时表示,村里有20多亿韩元的固定资产,但不能全部卖掉改造洋气村。“村子没有能力自己改造。”

据初步估计,洋气村的改造超过20亿韩元,包括拆除和重建,超过了自己的经济能力范围。引进其他资本似乎成为唯一的选择,政府接管了这个过程。

长续航路

2009年8月17日至25日,村民们开始集会,静坐,要求经济联盟公司公布村庄财政账目。但是今年8月25日,村民姚良灯、姚茂昌、杨伟强和李洪洙因涉嫌“扰乱公共场所秩序”而被传唤,同年12月11日被捕。

四个人都说集会和静坐是自愿的,但他们没有组织其他村民闹事,但法院最终判处了4人7 ~ 9个月的有期徒刑。

之后,杨继村的拆除进入快车道。正好2010年洋气村改造被广州市政府纳入重点改造对象。4月16日,两基经济联合公司召开股东代表大会,表决了两基村改造方案。此次会议共有92人,占87人,同意改造方案的60人,反对的3人,弃权的2人,签署同意书的股东代表出席的股东代表人数的92.3%。

这次会议直接决定了杨基村的命运。两天后,两基村改造部署补偿方案公布,出台了“拆一补一补”的回迁方案。

2010年7月1日,杨基村正式拆除。两个月后,杨继村基本上被铲平了。李洁雅决定和一些村民呆在一起。

和李洁雅一起留下的村民中,有些村民不同意回归补偿方案,要求卖掉房子的价格。有些村民害怕拆除赔偿方案只覆盖公众人物,法人代表不签名,以后会出现问题,所以不敢签名。

截至2010年12月30日,阳基村1416户需要改造的住房中,签约户数为1386户3354,这意味着30户村民对这一时尚不同意拆除方案。在这些留守者中,只有李洁雅的情况最特别,她甚至不知道房子的归属问题。

在与两基经济联合公司对簿公堂的过程中,李洁雅向前夫前战全胜委和陈月美提供了1985年签署的《合建房屋合同书》份。她以此为依据主张反对拆除的权利,但法院不支持这一证据。2011年12月,广州中级法院终审判决,在98%村民已经签约搬迁的情况下,为了保护多数人的权利,李决雅首先要搬家、交付房屋、拆除和改造。

在复杂的法律条文面前,李洁雅显得无力。长期的纠纷解决无望,期间经常抱怨来找的记者和邻居,但听的人也无能为力。(另一方面)。

公开资料显示,杨基村改造引起的纠纷案件共有29起,其中法院听取判决后进入执行程序的有13起,其余16起,作出一审判决,部分被告已提出上诉,目前正在审理中。在这些事件中,“钉子户”已经全面败诉。

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