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|党的十八大以来我国为改善疾病预防控制体系中的重大疾病预防和控制采取了很多措施取得了明显的效果

资料来源:国家卫生委员会

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党的十八大以来,我国在重大疾病预防方面取得了显著成就。继续完善预防结合、联合防治、群防群控、疾病预防控制体系建设,各级疾病控制机构的能力有了很大提高。实施免疫计划政策,使多种疫苗能够预防传染病,已降至历史最低水平。慢性病的预防和控制工作取得了积极进展,促进了慢性病的早期预防、早期筛选、早期诊断和早期治疗。

最近,国家卫健委召开了记者招待会,介绍了党的十八大以来重大疾病预防和控制工作的进展和成效。

党的十八大以来,党中央把建设健康的中国提升为国家战略,把人民健康放在优先发展的战略位置。我国坚持以预防为主,为完善疾病预防控制体系,采取了很多措施,重大疾病预防取得了显著成果。

疾病预防和控制系统不断完善。

国家卫生健康委疾控局一级巡视员、副局长雷正龙介绍说,党的十八大以来,我国一直坚持完善防治结合、联邦联合控制、群防群控、疾病预防控制体系建设。

法律法规政策体系不断健全和完善。修改传染病防治法、精神卫生法、疫苗管理法等法律和《艾滋病防治条例》755-79000等法规。印发艾滋病、结核病、地方病、慢性病等主要疾病预防计划,公布预防和控制标准100多项。建立了国务院重大疾病预防工作部门间联席会议制度,提高了疾病预防工作的法制化、制度化、标准化、规范化。

建立严密的公共卫生监测网。全国健康保障信息化工程国家级疾病控制信息系统在线运行,建立了世界上最大、水平、垂直末端的疾病和健康危险因素监测网络。重点地方病和饮用水水质监测网覆盖全国所有乡镇。以近视为主的学生常见疾病及健康危险因素监测和干预体系日趋完善。

主要传染病及地方病防治效果显著。全国传染病疫情总体保持稳定,做好新冠疫情正常化预防和急救工作,最大限度地保护人民群众生命安全和身体健康,国家免疫计划疫苗接种率持续90%以上,艾滋病致死率、结核病报告发病率明显下降,通过世界卫生组织国家消除疟疾论证,所有血吸虫病流行县达到传播控制标准,重点地方病区县总体控制、消除率为90%以上。

慢性病预防和精神卫生事业稳步推进。启动全民健康生活方式行动县,覆盖率超过97%,建设了488个国家慢性病综合预防示范区,重大慢性病早期死亡率从2015年的18.5%下降到2021年的15.3%。严重精神障碍患者服务管理涵盖了全国的所有实施,2021年底,书中的患者规范化管理率达到了92%。

雷正龙说,目前全国有国家、省、市、县4级疾控中心3376家,卫生技术人员达15.8万人。党的十八大以来,特别是在这次应对新冠疫情中,各级疾控机构的能力有了很大提高。

首先,疫情监测及时性和准确性有了很大提高。近两年来,通过中央搬迁项目,进一步扩大了新冠等传染病监测范围。

第二,实验室测试能力有了很大提高。建立了国家、省、市、县四级实验室测试网络,通过各级实验室分工合作,共同完成了检查任务。总的来说,疾控机构的实验室检查水平在不断提高。中国疾控中心目前有流感、脊髓灰质炎、麻疹、乙脑4个世界卫生组织比较实验室。

三是现场流行病学调查能力和应急处理能力明显提高。特别是近两年来,通过中央财政的专项资金支持,各地开展了培训,结合多年来的预防和控制实践,各级疾控机构的遗留能力和处置能力有了很大提高。

中华预防医学会常务副会长兼秘书长彭志健介绍说,2004年我国建设了全国传染病网直接报告系统,18年来安全稳定地运行,有效地减少了传染病的漏报,大大提高了传染病报告的及时性。从诊断到报告,时间间隔减少到了4个小时。该系统能及时监测传染病发生信号,指导各级疾病控制机关对传染病发生的调查和处置。该系统几乎涵盖了全国所有二级以上医疗机构,使用该系统对传染病进行报告、监测和数据分析研究的员工用户已达到35万户。

免疫规划工作效果显著

国家卫生委员会疾病控制局副局长吴良介绍说,我国实行的免疫计划制度是政府免费向居民提供免疫计划疫苗,国家免疫计划疫苗可预防的传染病已达15种,覆盖人口以0至6岁儿童为主。免疫计划政策的实施对保护人民群众的身体健康和生命安全起到了重要作用,“接种疫苗、保障健康”的观念抓住了人们的心。通过多年的努力,我国的免疫计划工作成效显著。

政府给予重视,保障力度继续加大。中央财政投资每年超过40亿韩元。自2012年以来,多次为传染病应急处理、冷链建设、提高监测能力等专项工作划拨资金。

完善法规,依法实施免疫计划。2019年公布了世界上第一部疫苗管理法,修订了《血吸虫病防治条例》等一系列文件,全面建立了疫苗和疫苗接种管理制度。

健全体系,服务能力将日益完善。建立了国家、省、市、县四级免疫规划监测管理系统和县、乡、村三级免疫服务网络。目前适龄儿童国家免疫计划疫苗接种率保持在90%以上。

加强监测,工作质量明显提高。实现了国家和地方免疫规划信息系统平台的对接和数据交换,实现了各地方免疫规划信息系统与全国疫苗追踪合作平台的对接。

科学预防和治疗,疾病控制效果显著。自2000年以来,我国保持了无脊髓灰质炎状态,2012年我国实现了消除新生儿破伤风的目标,2014年我国提前实现了世界卫生组织西太区乙型肝炎控制目标。目前,多种疫苗能预防传染病已降至历史最低水平。

探索慢性病防治模式

吴亮说,我国正在不断探索有中国特色的慢性病防控模式,慢性病防控产业经历了从积分突破到系统提升的发展过程。多部门在环境整治、烟草控制、医疗保障支持等方面共同行动,建立了全方位的支持环境。

在危险因素控制方面,深入推进国民健康生活方式行动,累计健康社区、健康报道、健康公园等8.7万个。广泛提倡“健康121”、“三减三件”等健康理念,“一万步、饮食均衡”、“闭嘴、伸腿”等健康口号深入人心,许多人自我实践健康生活方式的意识和能力明显提高。

在慢性病调防、调体、助阵、措施方面,依托国家重大公共卫生项目,目前每年为400多万高发地区居民提供癌症、心脑血管疾病等早期筛查干预惠民服务,促进慢性病早期发现、早期干预。每年为1600多万适龄儿童免费进行口腔检查、封坑、局部用氟,保护孩子们的口腔健康。加强高血压、糖尿病的规范健康管理服务,有效预防心肌梗塞、中风等主要慢性病的发生。

在疾病监测和数据支持方面,我国居民慢性病及危险因素的监测体系不断完善,实现了慢性病疾病、发病、死亡及危险因素流行情况及变化趋势的动态监测。每五年向全社会发布全国居民营养和慢性病现状报告,为国家及时调整和完善预防和控制战略提供循证支持。

世界卫生组织将30至70岁之间发生的死亡定义为“提前死亡”。早期死亡率是指所有人在30岁到70岁之间死亡的概率。慢性病是群众过早死亡的重要原因。

吴亮说,从2016年《预防接种工作规范》实施开始,重大慢性病降低和早期死亡率降低成为我国慢性病防控事业的重要指标。2021年,我国居民患心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸道疾病、糖尿病等4种主要慢性病早期死亡率为15.3%,这意味着30岁至70岁期间4种主要慢性病死亡的可能性为15.3%。与2015年的18.5%相比,下降了3%以上。今后,我国将以降低重大慢性病早期死亡率为核心指标,积极推进慢性病预防、治理、强、管整体融合发展,不断减少慢性病造成的劳动力损失。(白剑锋记者)

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